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技術(shù)支持
新府辦發(fā)〔2018〕38號
南昌市新建區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作
實施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,區(qū)政府各部門,區(qū)直各單位:
《新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實施方案》已經(jīng)2018年區(qū)政府第7次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2018年5月23日
新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實施方案
南昌市作為全國46個生活垃圾分類試點城市之一,到2020年底城區(qū)生活垃圾回收利用率要達(dá)到35%以上。為貫徹落實十九大精神,推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住建部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省生活垃圾分類制度具體實施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔2017〕48號)和《南昌市人民政府辦公廳印發(fā)南昌市城市生活垃圾分類制度工作實施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔2017〕175號)要求,為推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定以下工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以建設(shè)生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的城區(qū)生活垃圾(以下簡稱垃圾)處理系統(tǒng)為宗旨,遵循減量化、資源化、無害化原則,大力推進(jìn)垃圾分類制度,提高資源回收利用率,構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運(yùn)行的機(jī)制,倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式,實現(xiàn)市民文明素質(zhì)大發(fā)展、大飛躍,促進(jìn)城市精神文明和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
二、工作原則
生活垃圾分類實行“政府推動、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體;循序漸進(jìn)、由易至難;突出重點、抓住關(guān)鍵;條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn);宣傳引導(dǎo)、公眾參與;完善機(jī)制、注重長效”的48字原則。
政府推動、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體。落實各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主體責(zé)任,強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。生活垃圾分類涉及千家萬戶,直接關(guān)系群眾利益和社會穩(wěn)定,對城區(qū)居民個人應(yīng)以鼓勵為主,引導(dǎo)居民積極參與并逐步形成主動分類的生活習(xí)慣。
循序漸進(jìn)、由易至難。分類類別由簡到細(xì),現(xiàn)階段將垃圾分為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其它垃圾四大類,遠(yuǎn)期根據(jù)實施效果,按住建部《生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步細(xì)化垃圾分類類別,選擇機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、餐飲單位等主體對象和部分居民小區(qū)開展進(jìn)行垃圾分類示范工作,取得經(jīng)驗后在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣。
突出重點、抓住關(guān)鍵。重點是前端建立可回收垃圾網(wǎng)絡(luò)體系,中端建立有害垃圾、可回收物、易腐垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸體系,末端以焚燒發(fā)電及廢渣綜合利用為發(fā)展方向,關(guān)鍵是完善垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè)。
條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確部門職責(zé),強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,共同推進(jìn)垃圾分類工作。
宣傳引導(dǎo)、公眾參與。加大宣傳教育力度,提高市民對垃圾分類的認(rèn)知度和參與率。
完善機(jī)制、注重長效。充分運(yùn)用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和資金保障等手段,建立和完善促進(jìn)垃圾分類的長效管理機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
1.實施范圍
長堎鎮(zhèn)所有行政區(qū)域,厚田鄉(xiāng)三洲村、東屋村,區(qū)直各單位,駐區(qū)有關(guān)部門(企業(yè))。
2.總體目標(biāo)
大力開展垃圾分類工作,引導(dǎo)市民養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、物盡其用、減少廢棄的文明生活習(xí)慣,促進(jìn)源頭減量和資源回收。全力推進(jìn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施建設(shè),不斷完善運(yùn)營管理體系,建立健全垃圾減量分類的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系。
3.階段目標(biāo)
2018年5月底制定出臺《新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實施方案》,開始對全區(qū)強(qiáng)制分類主體對象實施強(qiáng)制分類,逐步完善垃圾分類收集箱、垃圾分類運(yùn)輸、分類存貯等配套設(shè)施;長堎鎮(zhèn)選定7個居民小區(qū)作為試點。
2018年對選取的7個居民小區(qū)開展垃圾分類試點工作,年底強(qiáng)制分類主體對象強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)95%。
2019年開始在全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣垃圾分類工作。
2020年底實現(xiàn)全區(qū)城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上(含再生資源回收、大件家具、園林垃圾、分類收集并實施資源化利用的廚余等易腐垃圾)。
四、分類方法
根據(jù)國家和省、市生活垃圾分類實施方案要求,公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行實施生活垃圾強(qiáng)制分類,倡導(dǎo)居民開展生活垃圾分類。具體分類方法如下:
(一)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類
1.強(qiáng)制分類主體對象
(1)公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研、文化廣電旅游新聞出版等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織,車站、體育場館等公共場所管理單位。
(2)相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。
2.強(qiáng)制分類類別
強(qiáng)制分類類別:實行四分法,分為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾(餐廚垃圾)和其它垃圾,具體為:
(1)有害垃圾。主要品種包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。
(2)可回收物。主要品種包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(3)易腐垃圾。主要品種包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾和居民產(chǎn)生的廚余垃圾,農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
(4)其它垃圾。除上述之外的其它生活垃圾。
3.強(qiáng)制分類收運(yùn)處理措施
(1)有害垃圾
投放暫存:按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號)的品種,按要求設(shè)置臨時貯存場所。
收運(yùn)處置:有害垃圾根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險廢物運(yùn)輸、處置符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。
(2)可回收物
投放暫存:根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時存儲空間,實現(xiàn)單獨分類、定點投放,必要時可設(shè)專人分揀打包。
收運(yùn)處置:可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。
(3)易腐垃圾
投放暫存:設(shè)置專門容器單獨投放,除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外,其它場所原則上采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”,按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外)記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
收運(yùn)處置:易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對泄露、遺撒和臭氣的控制。區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)對餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。
(4)其它垃圾
由強(qiáng)制分類主體對象自行運(yùn)往就近的垃圾中轉(zhuǎn)站,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。
(二)居民倡導(dǎo)分類
1.居民分類類別
引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類,實行三分法,分為有害垃圾、可回收物、其它垃圾。
2.居民分類收運(yùn)處理措施
(1)單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點,可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時集中收運(yùn)。
(2)逐步引導(dǎo)居民進(jìn)行其它分類。根據(jù)本地實際情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。首先引導(dǎo)居民將可回收物分類收集、投放,待條件成熟后,逐步引導(dǎo)居民將其它垃圾深入分類。
五、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)垃圾源頭減量
積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度,鼓勵使用清潔能源和原料,采用先進(jìn)工藝設(shè)備,減少或避免垃圾排放。建立廢包裝材料、廢舊電器、廢電池等領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,鼓勵制造商回收處理報廢產(chǎn)品。鼓勵凈菜上市和清潔農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,嚴(yán)格執(zhí)行限塑令,推廣使用菜籃子、布袋子。
(二)完善垃圾分類收集系統(tǒng)
設(shè)置使用專門的容器收集有害垃圾,定期交給有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無害化處理。
進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點。主體范圍單位、實行物業(yè)管理的居民小區(qū)、其它單位及公共區(qū)域應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置可回收物貯存設(shè)施。
易腐垃圾投放于專用收集容器,確保其密閉收運(yùn),避免垃圾滲瀝液沿途滴漏,其中餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐飲垃圾由獲得特許經(jīng)營許可的企業(yè)單獨收運(yùn)和處置。
其它垃圾按照目前垃圾收集、運(yùn)輸方式送至現(xiàn)有垃圾終端處置設(shè)施處理。
(三)完善垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)
結(jié)合上述垃圾分類收集系統(tǒng),用三年時間(2017~2019年) 對我區(qū)現(xiàn)有小型混合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,以對接垃圾分類收集系統(tǒng)。
一是我區(qū)配套建設(shè)2~3座中型垃圾中轉(zhuǎn)站,日轉(zhuǎn)運(yùn)能力150~200噸,內(nèi)部設(shè)置2個易腐垃圾料口、一個其它垃圾料口。
二是對我區(qū)現(xiàn)有小型混合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級改造,設(shè)置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其它垃圾貯存池。
(四)建立垃圾分類督導(dǎo)制度
主體范圍對象、實行物業(yè)管理的居民小區(qū)、其它單位及公共場所等單位要指定專人,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,持證上崗,負(fù)責(zé)本單位 (小區(qū))垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計等工作。
(五)加大宣傳引導(dǎo)力度
加強(qiáng)輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動;通過編寫新建區(qū)垃圾分類指導(dǎo)手冊,編制幼兒園和中小學(xué)垃圾分類教材,制作公益廣告和指導(dǎo)短片,建設(shè)城市垃圾治理宣教基地等方式,普及垃圾分類、資源綜合利用知識,營造濃厚的輿論氛圍;發(fā)動熱衷于公益性事業(yè)的志愿者、社會環(huán)保團(tuán)體和義工聯(lián)進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、家庭開展垃圾分類知識宣傳,通過“小手拉大手”,一個學(xué)生帶動一個家庭,一所學(xué)校帶動一個片區(qū),提高市民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率。
(六)倡導(dǎo)綠色低碳生活
從身邊小事做起,開展綠色低碳學(xué)習(xí)、辦公、就餐、購物、旅行等行動,引導(dǎo)市民逐步養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、勤儉節(jié)約、物盡其用、減少廢棄的文明生活習(xí)慣。
(七)開展創(chuàng)建活動
我區(qū)各機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位要帶頭從本單位做起,率先做好垃圾分類工作,并積極帶動全社會參與,爭創(chuàng)各類綠色單位、垃圾強(qiáng)制分類達(dá)標(biāo)單位,形成良好的社會氛圍。
(八)完善考核機(jī)制
各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)直各單位,結(jié)合各自工作職責(zé),將垃圾分類工作納入年度考核,持續(xù)推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類工作。對強(qiáng)制分類主體對象,將垃圾分類納入文明單位考核內(nèi)容。
六、工作步驟
(一)配套政策制定等籌備階段(2017年底~2018年5月)
1.出臺《新建區(qū)城區(qū)生活垃圾分類制度工作實施方案》。
2.制定和完善相關(guān)配套政策:
(1)由區(qū)城管委制定生活垃圾分類指南和分類指導(dǎo)手冊;
(2)由區(qū)城管委和區(qū)財政局制定垃圾分類收運(yùn)處理政府補(bǔ)貼機(jī)制和垃圾減量激勵機(jī)制;
(3)由區(qū)綜管辦制定生活垃圾分類考核辦法;
(4)由區(qū)發(fā)改委建立廢舊包裝材料、廢舊電器等生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,鼓勵使用清潔能源和原料;
(5)由區(qū)商務(wù)局完善再生資源循環(huán)利用產(chǎn)品采購目錄;
(6)由區(qū)教科體局編制中小學(xué)和幼兒園垃圾分類輔助教材;
(7)由區(qū)委宣傳部制定開展垃圾分類宣傳的工作方案。
(二)強(qiáng)制分類和試點階段(2018年5月~2018年底)
1.2018年5月底開始對全區(qū)強(qiáng)制分類主體對象實施強(qiáng)制分類,至 2018年底強(qiáng)制分類主體對象強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)95%。
2.長堎鎮(zhèn)先行開展垃圾分類試點工作。2017~2018年, 長堎鎮(zhèn)在實施范圍內(nèi)選定7個居民小區(qū)開展進(jìn)行垃圾分類試點工作。配套完善垃圾分類收集容器和收運(yùn)設(shè)備,組建垃圾分類督導(dǎo)員和志愿者隊伍,對市民投放垃圾進(jìn)行分類引導(dǎo)和檢查。
(三)全面推廣階段(2018年7月~2020年底)
1.提升、改造垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)。
2.垃圾分類工作在全區(qū)城區(qū)推廣實施。在總結(jié)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和區(qū)直單位垃圾分類試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善相關(guān)政策、法規(guī),于2019~2020年在全區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)逐步推廣垃圾分類工作。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由區(qū)綜管辦、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)工信委、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)教科體局、區(qū)法制辦、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)文廣旅新局、區(qū)國土分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心和各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。建立區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度,研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個組(宣傳組、技術(shù)組、設(shè)施組、督查組、綜合協(xié)調(diào)組)。辦公室設(shè)在區(qū)綜管辦,辦公室主任由區(qū)綜管辦常務(wù)副主任擔(dān)任,副主任由區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文明辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)垃圾分類的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)和考核工作。
宣傳組由區(qū)委宣傳部牽頭,成員由區(qū)城管委、區(qū)文明辦、區(qū)教科體局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文廣旅新局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳教育工作。
技術(shù)組由區(qū)城管委牽頭,成員由區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)垃圾分類的技術(shù)指導(dǎo)工作。
設(shè)施組由區(qū)城管委牽頭,成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)垃圾分類項目設(shè)施建設(shè)工作。
督查組由區(qū)綜管辦牽頭,成員由區(qū)政府督查室、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)對垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)行督查和考評。
綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭,成員由區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、區(qū)直單位垃圾分類工作。
各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)直單位成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)本方案制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位垃圾分類實施方案,推進(jìn)轄區(qū)垃圾分類工作。各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)直單位要建立聯(lián)絡(luò)員和信息報送工作制度,定期向區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進(jìn)展。
(二)明確工作責(zé)任
各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、區(qū)直單位對生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé),落實屬地管理責(zé)任,實行層層目標(biāo)責(zé)任制管理。
區(qū)綜管辦負(fù)責(zé)對生活垃圾分類工作推進(jìn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和通報。
區(qū)城管委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直各單位做好分類投放設(shè)施建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)制訂垃圾分類管理辦法及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)建立并完善垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)管理工作。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)建立有害垃圾收運(yùn)體系;負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目環(huán)評審查、審批;督促生活垃圾處理單位確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,做到達(dá)標(biāo)排放; 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,有效防止二次污染。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾分類的推進(jìn)工作;指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)中包裝材料循環(huán)使用,探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度,推廣使用菜籃子、布袋子,指導(dǎo)餐飲服務(wù)企業(yè)開展綠色餐飲工作,推廣使用可循環(huán)利用物品。
區(qū)文明辦負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入文明單位考核內(nèi)容。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織區(qū)屬媒體加強(qiáng)對生活垃圾分類的宣傳。
區(qū)文廣旅新局負(fù)責(zé)組織電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展垃圾分類的公益宣傳工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)A級旅游景區(qū)、星級飯店嚴(yán)格限制使用一次性用品,把生活垃圾分類納入A級旅游景區(qū)、星級飯店創(chuàng)建考核內(nèi)容。
區(qū)委農(nóng)工部負(fù)責(zé)逐步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作,因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好志愿者活動組織工作。
區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)動婦女積極參與開展生活垃圾分類工作。
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)垃圾減量化、資源化、無害化建設(shè)項目審批核準(zhǔn)工作。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目用地規(guī)劃審批工作。
區(qū)工信委負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)以及技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
區(qū)財政局積極爭取上級財政資金支持,負(fù)責(zé)籌集本級生活垃分類工作相關(guān)經(jīng)費,督促各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所將垃圾分類工作經(jīng)費列入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算,并加強(qiáng)對垃圾分類專項資金的使用監(jiān)督檢查。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好水面垃圾清理和分類收集的管理工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。
區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,把生活垃圾分類納入衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作。
區(qū)教科體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展學(xué)校垃圾分類的推進(jìn)工作,在校園內(nèi)開展生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的主題教育宣傳活動,發(fā)揮“小手拉大手”作用,推動垃圾分類知識進(jìn)課堂;負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展生活垃圾減量化、資源化的技術(shù)攻關(guān)和研究,促進(jìn)成果應(yīng)用;并提供省科技廳編制的相關(guān)垃圾分類科普讀物。
區(qū)法制辦負(fù)責(zé)審核、指導(dǎo)生活垃圾分類收運(yùn)處理管理規(guī)范性文件。
區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理,督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位做好源頭申報工作。負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門申報和推進(jìn)實施生活垃圾分類推進(jìn)工作相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)國土分局負(fù)責(zé)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)用地審核、審批,指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好用地計劃安排,保障項目建設(shè)用地供應(yīng)。
區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)省、市級機(jī)關(guān)垃圾分類工作。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查公共機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作。
(三)落實資金保障
1.區(qū)財政資金保障。負(fù)責(zé)保障區(qū)級垃圾分類宣傳、垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)經(jīng)費,落實垃圾分類補(bǔ)貼及考核獎勵等資金。
2.各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政資金保障。負(fù)責(zé)保障垃圾分類宣傳教育經(jīng)費,負(fù)責(zé)組建垃圾分類宣傳員、督導(dǎo)員隊伍經(jīng)費;負(fù)責(zé)保障居民垃圾分類袋、收集容器和道路分類果殼箱等購置經(jīng)費;負(fù)責(zé)保障垃圾分類收集、運(yùn)輸車輛購置及垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費;負(fù)責(zé)保障居民垃圾分類引導(dǎo)性獎勵經(jīng)費等。
(四)強(qiáng)化考核監(jiān)督
制定垃圾分類工作考評和獎懲方案,建立信息公開和輿論監(jiān)督制度,定期公布工作進(jìn)度。將垃圾分類工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容,對推進(jìn)垃圾分類工作成績顯著的單位和個人給予表彰。
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