2019年山東省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作要點

關于印發《2019年山東省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作要點》的通知

各市公共機構節能管理部門，省直各部門、各單位：

為貫徹落實全省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作電視會議精神，推動全省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作高質量發展，根據國管局《關于2019年公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》（國管節能〔2019〕63號）和全國公共機構能源資源節約和生態環境保護2019年重點工作推進會要求，結合我省工作實際，制定了《2019年山東省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作要點》。現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

                                                                          山東省機關事務管理局

                                                                             2019年4月30日

2019年山東省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作要點

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是完成公共機構節約能源資源“十三五”規劃任務的攻堅之年。全省各級公共機構要以黨的十九大和習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實全省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作電視會議精神，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，切實提高站位，融入大局，不斷增強責任感、使命感，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成節約能源資源和保護生態環境的工作方式和消費方式，完成全省公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量同比分別下降2.2%、2.0%、3.0%的年度節能目標，充分發揮公共機構在生態文明建設和新舊動能轉換重大工程中的示范引領作用。

一、深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想

深入學習習近平生態文明思想，結合打贏污染防治攻堅戰，從生態文明建設的高度上認識公共機構節能工作，從我省新舊動能轉換重大工程和“四減四增”三年行動的要求上部署公共機構節能工作，從在全國公共機構節能工作的位次上規劃制定工作目標，推動我省公共機構節能工作自覺融入中心大局，走在前列。實施“節能宣傳周齊魯行”計劃，組織開展全省公共機構節能宣傳周啟動儀式等主題宣傳活動。健全公共機構節能培訓機制，加強同高校、科研院所和節能服務企業的合作，建立教學研究培訓基地。聚焦重點用能單位管理和示范單位建設，舉辦全省公共機構能源資源節約和生態環境保護培訓班，組織參加國管局和清華大學舉辦的公共機構節能管理遠程培訓，提升公共機構節能管理人員能力水平。

二、積極推進示范單位創建

會同省財政廳做好第三批節約型公共機構示范單位獎勵經費分配下達工作。根據國家部委安排，會同省有關部門開展第四批國家級、省級節約型公共機構示范單位創建活動，遴選第二批公共機構能效領跑者。示范單位創建要重點向縣（市、區）延伸，確保達到“縣縣有示范”的要求。總結前三批示范單位創建工作經驗、成效，選編典型案例，采取多種形式、多種渠道宣傳推廣示范單位先進經驗做法，進一步發揮示范引領作用。積極組織開展節約型機關創建活動，推進機關自身建設。

三、大力推行合同能源管理

總結推廣公共機構合同能源管理“章丘模式”，協助組織好在濟南市章丘區召開的全國公共機構合同能源管理現場會。研究制定我省公共機構合同能源管理辦法，著力解決資金支付瓶頸等問題。濟南市和黃島區（西海岸新區）、張店區、廣饒縣、芝罘區、壽光市、文登區等7個市、縣（市、區）要制定方案和規劃，完成全國公共機構合同能源管理試點任務。省直部門和各市要集中統一實施一批公共機構合同能源管理項目，使合同能源管理模式盡快在全省推開。開展公共機構合同能源管理案例征集活動，組織開展研討、展示、交流、觀摩等活動，架起節能企業和公共機構之間聯系與合作的橋梁，調動供需雙方的積極性。協調金融機構，推進合同能源管理綠色金融服務。

四、加強節約用水工作

會同水利、教育等部門推進學校尤其是高校節約用水工作，加強節水教育宣傳，建立健全節水管理制度，加強日常管理，建設監控平臺，積極推廣節水新技術、新產品。要充分發揮市場機制作用，組織實施高校合同節水管理試點工作，加快高校節水技術改造。其他公共機構要因地制宜開展節約用水工作和合同節水管理試點，推進國家節水行動的落實。根據國管局部署，組織開展公共機構水效領跑者引領行動，發揮示范引領作用。持續開展節水型單位建設工作，省直部門和省屬事業單位要率先建成節水型單位，各市要積極跟進，確保完成節水型單位建設任務。

五、強化重點用能單位節能管理

開展重點用能單位能效對標對表活動，組織各市、縣（市、區）重點用能單位之間進行對標對表，并鼓勵同基礎條件、用能特點等相近的外省（區、市）重點用能單位之間進行對標對表。通過結對子，對標準、找問題、補短板，在全省樹立一批機關、學校、醫院重點用能單位節能標桿，并組織進行現場觀摩，引領推動重點用能單位節能管理高質量發展。組織更新重點用能單位名錄庫，開展重點用能單位年度能源資源消費狀況專題分析，公示重點用能單位能源資源消費情況。結合示范單位創建，推進重點用能單位能源審計。推動公共機構重點用能單位完善能源計量器具配備，建立健全能源管理體系。協調推進教育、衛生等行業系統重點用能單位管理工作。 

六、完善能耗定額管理

根據《公共機構能耗定額標準編制和應用指南（試行）》，推進我省現行公共機構能耗定額標準的修訂和新標準的編制工作，完成國管局確定的試點任務，并指導各市開展能耗定額的研究編制工作。做好2018年度全省公共機構能源資源消費數據的催報、審核、匯總、會審和統計分析工作，組織開展統計數據質量抽查，為能耗定額編制提供高質量數據支撐。根據全省機構改革和國管局安排部署，開展全省公共機構名錄庫更新工作。優化完善省直公共機構節能監測平臺功能，積極推進公共機構節能監測子系統建設。

七、推廣新能源、新技術、新產品

加大節能新技術、新產品推廣應用力度，推動公共機構結合既有建筑大中修改造，實施圍護結構、供熱、空調、動力、電梯、食堂、數據中心等重點用能系統設備和區域節能改造，完成既有建筑圍護結構、空調通風系統、供熱計量系統等節能改造100萬平方米。加強新能源推廣應用，實施太陽能、淺層地能等可再生能源應用項目100個。會同有關部門推動公共機構綠色數據中心建設。加強新能源汽車推廣應用，加快各級公共機構充電基礎設施建設，實現數量和質量的提升。

八、加強生活垃圾分類

進一步完善生活垃圾分類，鞏固提升省直機關生活垃圾分類工作成果，推進省直機關所屬公共機構生活垃圾分類。全面開展公共機構生活垃圾分類志愿者行動。濟南、青島、泰安作為生活垃圾分類示范城市，要加強協調配合，完善工作措施，抓好宣傳教育，加大考核監督，確保工作落實到位。按照垃圾分類“46城萬人志愿者”活動要求，組織開展志愿者活動，建立志愿者活動長效機制。其他市和各系統公共機構節能管理部門要會同本地垃圾分類主管部門，積極推進垃圾分類工作，發揮公共機構的示范帶動作用。推進餐廚垃圾就地資源化處理試點工程，加強對廢舊商品回收備案企業的監督管理。

各級各部門要積極適應新形勢新變化新要求，特別在機構改革職能調整的新形勢下，要立足實際，進一步加強溝通協調，理順管理機制，強化制度保障，完善工作網絡，勇于擔當作為，全力做好公共機構能源資源節約和生態環境保護工作的推進和指導，確保工作有機構管理、有人員落實，扎扎實實做好各項工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年。來源：公共機構節能處