第一條 為提高城市生活垃圾處理質量，改善城市生態環境，根據《中華人民共和國價格法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》和國家相關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區范圍內的生活垃圾處理收費管理活動。

第三條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或者為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾、渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）。

第四條 本辦法所指城市生活垃圾處理費是指對城市生活垃圾實行無害化集中處理過程所需的費用，主要包括垃圾收集、運輸和集中處理所需的費用（不包括清掃保潔費用）。

第五條 城市生活垃圾處理收費，堅持“排污者付費”的原則。本市市區范圍內全面推行城市生活垃圾處理收費制度，所有產生生活垃圾的單位和個人均應當按照規定繳納城市生活垃圾處理費。

對城市低保對象等社會貧困人群按照不增加新的負擔、不降低生活標準的原則，其繳納的城市生活垃圾處理費，由市容部門和民政部門協商后進行返還。

第二章 收費制定

第六條 城市生活垃圾處理費由市物價部門會同市市容部門核定，報市政府批準后執行，并報省級價格、建設（環境衛生）部門備案。

第七條 城市生活垃圾處理費應當按照補償垃圾收集、運輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則，在充分考慮市民經濟承受能力的基礎上制定。

第八條 制定、調整城市生活垃圾處理費標準應當實行價格聽證制度。城市生活垃圾處理費按照國家規定納入價格成本監審。

第三章 征收方式

第九條 相山區城市生活垃圾處理費由市市容部門具體負責征收工作。市財政部門負責對城市生活垃圾處理費的管理和專款的使用工作。

杜集區和烈山區政府負責組織本轄區內的城市生活垃圾處理費征收工作。兩區財政部門設立生活垃圾處理費專戶，按照實際垃圾處理量將垃圾處理費用劃轉市財政專戶，統一與垃圾處理企業結算。

第十條 垃圾處理費按照以下征收對象的不同情況，確定計量單位和代征部門：

（一）城市居民（包括暫住戶）按戶定額征收，由城市供水部門負責代收；

（二）學校按照在校教職工人數或在校師生人數定額征收，由財政部門負責代征；

（三）國家機關、事業單位、社會團體等，按上年年末實際在冊職工人數（含合同工、臨時工）征收，征收對象為財政撥款的單位由財政部門負責代征，征收對象為社區衛生等醫療服務機構由衛生部門代征；

（四）工業企業按上年年末實際在冊職工人數（含合同工、臨時工）征收；服務性企業，如旅店業、餐飲業、娛樂業（含網吧）、廣告裝璜業等按照其營業額的一定比例征收；商場、超市、商業門面、經營攤點、集貿市場按經營面積征收，由地稅部門負責代征；其中集貿市場屬商務部門直接管理的，由商務部門負責代征；

（五）建筑施工單位產生的生活垃圾按照工程總造價的一定比例征收，征收對象為單位，由建設部門負責代征；

（六）自行將城市生活垃圾運至垃圾處理廠進行處理的單位和個人，按照垃圾量征收處理環節所需費用，由市市容部門負責征收；

（七）其他征收對象或者上述項目所確定代征部門未完全涵蓋的，由市容部門負責征收。

第十一條 代征單位可從收取的垃圾處理費中提取4%的手續費。

第四章 監督管理

第十二條 城市生活垃圾處理費征收和管理應當執行下列規定：

（一）收費單位向物價部門申辦收費許可證，做到憑證收費，嚴禁擴大收費范圍和提高收費標準，不得隨意減免收費；

（二）征收的城市生活垃圾處理費資金屬于政府非稅收入，按照規定進行管理，嚴格實行收支兩條線，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用，專項用于垃圾收集、運輸和處理；

（三）財政、監察、審計、物價、環境保護、市容等部門要加強對垃圾處理費征收、管理、使用的監督檢查，對擅自自立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，重復收費，擅自截留挪用等行為，依法予以查處。

第十三條 市市容部門須會同有關部門建立生活垃圾處理費征收、使用的定期統計和公告制度，及時將有關情況向社會公告，提高生活垃圾處理費征收和使用的透明度，自覺接受社會監督。