梧州市餐廚垃圾管理辦法

梧州市餐廚垃圾管理辦法 

(梧州市人民政府令第2號(hào))

《梧州市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2018年8月21日梧州市第十四屆人民政府第46次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年9月1日起施行。

    市  長(zhǎng)：李杰云 

    2018年8月27日  

    梧州市餐廚垃圾管理辦法

    目  錄

    第一章  總  則

    第二章  餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置

    第三章  監(jiān)督管理

    第四章  法律責(zé)任

    第五章  附  則

    第一章  總  則

    第一條  為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《梧州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

    本辦法所稱的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位。

    本條第一款所稱廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

    第三條  本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

    第四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)支持，鼓勵(lì)對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的科學(xué)研究和創(chuàng)新，促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處置和資源化利用。

    城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好餐廚垃圾相關(guān)管理工作。

    第五條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)，并負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施工作。

    負(fù)有食品行業(yè)管理、食品安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等職能的行政管理部門，共同做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

    第六條  餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助有關(guān)行政管理部門規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理行為，推廣餐廚垃圾減量化方法，督促餐飲企業(yè)做好餐廚垃圾的無害化處置工作。

    第七條  本市餐廚垃圾管理實(shí)行減量化、資源化、無害化原則。

    本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝、合理膳食等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量；鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分類投放，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處置。

    第二章  餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置

    第八條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）建立餐廚垃圾相關(guān)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，建立餐廚垃圾收集處理情況臺(tái)賬，并保存至少兩年。

    （二）餐廚垃圾實(shí)施單獨(dú)收集、存放，產(chǎn)生廢棄食用油脂的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施，將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理

    （三）將餐廚垃圾交由取得相關(guān)許可的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位收集運(yùn)輸。

    （四）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行密閉性存放，并保持容器、設(shè)施及周邊環(huán)境的干凈整潔。

    第九條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位，不得有下列行為：

    （一）將餐廚垃圾和其他生活垃圾相混合。

    （二）將餐廚垃圾裸露存放。

    （三）將餐廚垃圾排入雨水管道、污水管道、公共水域和公共廁所等。

    （四）將餐廚垃圾交由個(gè)人或未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)許可的單位收集、運(yùn)輸、處置。

    （五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

    第十條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。個(gè)人和未取得相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的單位，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

    第十一條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍、期限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

    第十二條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

    （一）具備企業(yè)法人資格。

    （二）餐廚垃圾專用密閉運(yùn)輸車輛及餐廚垃圾處置工藝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

    （三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全、監(jiān)測(cè)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)管理制度。

    （四）安裝、使用在線視頻監(jiān)控設(shè)備并與市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

    （五）具有可行的餐廚垃圾處置過程中廢水、廢氣、固體廢棄物處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案。

    （六）具有固定的辦公場(chǎng)所、機(jī)械設(shè)備及車輛停放場(chǎng)所。

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十三條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

    （一）與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸合同，并報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

    （二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置餐廚垃圾。

    （三）建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置相關(guān)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置和產(chǎn)品臺(tái)賬，載明接收處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量及其加工產(chǎn)品的種類、數(shù)量、流向等事項(xiàng)并保存至少兩年。同時(shí)，在每月10日前將上一個(gè)月收集、運(yùn)輸?shù)慕唤优_(tái)賬報(bào)送市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

    （四）用于收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的交通工具、容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)有“餐廚垃圾專用”字樣，保持交通工具、容器完好、整潔，確保收集、運(yùn)輸全程密閉化；同時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分類收集、運(yùn)輸餐廚垃圾。

    （五）處置餐廚垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求配備合格的管理人員及操作人員，健全安全管理制度，配備安全設(shè)施，確保處置設(shè)施安全、持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。

    （六）在處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施。

    第十四條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，不得有下列行為：

    （一）裸露、泄漏、撒落餐廚垃圾。

    （二）將餐廚垃圾和其他生活垃圾相混合。

    （三）餐廚垃圾未經(jīng)無害化處理直接飼喂畜禽。

    （四）將餐廚垃圾或其加工產(chǎn)品銷售給食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者。

    （五）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

    第十五條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案，并報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

    第三章  監(jiān)督管理

    第十六條  市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)餐廚垃圾在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置中的違法行為應(yīng)當(dāng)依法查處。

    有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

    第十七條  任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人向負(fù)有食品行業(yè)管理、食品安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等職能的行政管理部門進(jìn)行舉報(bào)或投訴。

    第十八條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位需停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè)。

    市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位停業(yè)或歇業(yè)前，落實(shí)收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾等保障措施。

    第十九條  餐廚垃圾處置單位因設(shè)施檢修、調(diào)整等事由需要暫停處置的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)處置應(yīng)急處理措施。

    第四章  法律責(zé)任

    第二十條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

    本辦法規(guī)定的行政處罰,屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由市人民政府確定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

    第二十一條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并處200元以上2000元以下的罰款。

    餐廚垃圾產(chǎn)生單位違反本辦法第九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5000元以上10000元以下的罰款。

    第二十二條  違反本辦法第十條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。

    第二十三條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位違反本辦法第十四條規(guī)定的禁止行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可并處5000元以上50000元以下的罰款。

    第二十四條  餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位違反本辦法第十六條第二款，拒絕市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門責(zé)令改正；拒不改正或在檢查時(shí)弄虛作假的，處2000元以上20000元以下的罰款。

    第二十五條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以10000元以上100000元以下的罰款。

    第五章  附  則

    第二十六條  本市所轄縣（市）可以參照本辦法對(duì)餐廚垃圾實(shí)施管理。

    第二十七條  本辦法自2018年9月1日起施行。