通遼市中心城區(qū)餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置管理辦法

通遼市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《通遼市中心城區(qū)餐廚垃圾（糞便）

收集、運(yùn)輸、處置管理辦法》的通知

科爾沁區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)委辦局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《通遼市中心城區(qū)餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                          2018年12月27日

通遼市中心城區(qū)餐廚垃圾（糞便）

收集、運(yùn)輸、處置管理辦法

第一條 為防治餐廚垃圾（糞便）對(duì)環(huán)境造成污染，保障人民群眾身體健康，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)餐廚垃圾（糞便）無害化收集、運(yùn)輸、處置，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾（糞便）的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。

居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)與其他生活垃圾分開處理，并逐步納入餐廚垃圾范圍進(jìn)行集中處理。

第四條 本辦法所稱糞便，是指公共旱廁、移動(dòng)式廁所清掏糞便及公共水廁、行政企事業(yè)單位、居住小區(qū)化糞池內(nèi)糞便等。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市餐廚垃圾（糞便）監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施本辦法。

食藥、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 市人民政府建立餐廚垃圾管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決餐廚垃圾（糞便）管理過程中的重大問題。

第七條 餐廚垃圾（糞便）處置遵循減量化、資源化和無害化的原則。

第八條 我市餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行特許經(jīng)營制度。市政府或市政府授權(quán)委托部門通過公平競爭方式確定特許經(jīng)營企業(yè)，簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營企業(yè)在授權(quán)的區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)餐廚垃圾（糞便）實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置。未經(jīng)特許經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人均不得收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾（糞便）。

第九條 餐廚垃圾（糞便）產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與取得餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營企業(yè)簽訂餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，約定收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)和頻次等內(nèi)容；

（二）設(shè)置、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用餐廚垃圾收集容器，并保持收集容器及周邊環(huán)境整潔。公廁管理單位、行政企事業(yè)單位、居住小區(qū)管理單位應(yīng)提供符合糞便收集車輛通行要求的道路，并保持周邊環(huán)境整治；

（三）倡導(dǎo)中型以上餐館（含中型餐館）、食堂、集體用餐配送單位和中央廚房安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；

（四）及時(shí)將餐廚垃圾（糞便）交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條 餐廚垃圾（糞便）產(chǎn)生單位不得實(shí)施下列行為：

（一）嚴(yán)禁將餐廚垃圾（糞便）交由未經(jīng)特許經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置；

（二）隨意傾倒、排放餐廚垃圾（糞便）；

（三）將餐廚垃圾（糞便）與其他垃圾混裝、混放；

（四）法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十一條 餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）與餐廚垃圾（糞便）產(chǎn)生單位簽訂餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，約定收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、地點(diǎn)和頻次等內(nèi)容。餐廚垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，糞便應(yīng)及時(shí)清掏；

（二）按照要求配置收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施設(shè)備，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行連續(xù)、良好；

（三）餐廚垃圾（糞便）運(yùn)輸車輛具有道路運(yùn)輸營運(yùn)證、車輛行駛證，實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得滴漏、遺撒，并保持車輛整潔；

（四）將收集的餐廚（糞便）及時(shí)運(yùn)送至指定的集中處置地點(diǎn)處置，采用的技術(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得裸露存放；

（五）建立餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚垃圾（糞便）的來源、種類、數(shù)量和處置等情況；

（六）編制本單位餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案；

（七）法律法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條 餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置單位不得實(shí)施下列行為：

（一）將特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營；

（二）拒絕收集、運(yùn)輸已簽訂餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議的餐廚垃圾（糞便）；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，不及時(shí)收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾（糞便）；

（四）以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)、加工食品，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售。將未經(jīng)處置的糞便作為肥料使用或者銷售；

（五）法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同食藥、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)牧、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期開展餐廚垃圾（糞便）管理聯(lián)合執(zhí)法，依法查處餐廚垃圾（糞便）產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置過程中的違法行為。

第十四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚垃圾（糞便）負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)部門在接到舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場調(diào)查、處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)或者投訴人。

第十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚垃圾（糞便）資源化利用和無害化處理，制定相關(guān)政策，建立激勵(lì)機(jī)制，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)餐廚垃圾（糞便）資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置提供資金保障。

第十八條 市食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議簽訂和履行情況作為《食品經(jīng)營許可證》發(fā)放后事中、事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

第十九條 市質(zhì)檢部門定期校驗(yàn)餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置單位計(jì)量裝置，作為餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)費(fèi)支付依據(jù)。

第二十條 餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置過程中存在違法行為的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十一條 市政府將餐廚垃圾（糞便）收集、運(yùn)輸、處置情況作為對(duì)市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚垃圾（糞便）負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)部門年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)監(jiān)管不力的部門予以通報(bào)。

第二十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚垃圾（糞便）負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。